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新加坡模拟人群需要更新电子商务数据访问规则

互联网 2020-09-11 17:04:14

新加坡正在审查是否应更新本地指南,以解决电子商务平台激增可能引起的潜在竞争和消费者问题。其中包括需要对数据在该行业中的作用提供“更大的清晰度”,因为市场运营商可能会采取竞争性措施来拒绝访问。

新加坡竞争与消费者委员会(CCCS)引用业界的反馈,至少目前至少在该国没有涉及电子商务平台的主要竞争问题。它指出,其现有的竞争框架“足够强大”,可以解决在新加坡多个市场领域竞争的电子商务平台的激增可能引起的主要竞争问题。

该委员会进行了一项由Frontier Economics进行的研究,其中包括对行业利益相关者的采访,对电子商务用户的在线调查以及对其他海外司法管辖区的审查。

该研究的主要发现表明,通过电子商务平台进行的电子支付服务不可能成为这些市场在新加坡成功的先决条件,新加坡拥有各种各样的数字支付系统,并且大多数消费者倾向于由银行或信用卡进行交易。

CCCS在周四的一份声明中说,数据的缺乏也不被认为是进入电子商务平台的关键障碍,尽管随着进一步使用人工智能(AI)和算法,数据的作用对于这些运营商而言可能越来越重要。。

它补充说,虽然数据保护不是主要的竞争因素,但电子商务平台似乎将其视为与用户建立信任的关键。该委员会指出,然而,消费者目前不认为数据保护是选择电子商务平台的关键特征。

顺便说一句,影响消费者选择电子商务网站或应用程序的前三个因素是最佳价格产品,易用性和良好声誉。

据CCCS称,电子商务平台运营商会对收集到的数据进行分析,以帮助他们制定更有效的策略来提高客户忠诚度并提高服务质量。

监管机构表示,随着数据在数字市场中发挥越来越重要的作用,数据有可能成为进入市场的障碍。

该委员会解释说:“特别是在访问数据赋予在位市场参与者一个竞争优势的情况下,而新进入者无法收集或获得与在位者相同数量或种类的数据的访问权限时,尤其如此。”

它补充说,由于数据所有权或控制权可能代表进入壁垒,因此应评估其在市场支配地位中的作用。

该研究确定了CCCS进一步明确和指导的几个领域,可以帮助企业在数字领域“应用”新加坡竞争法。

例如,它指出,对数据的访问可以为数字平台赋予竞争优势,尤其是在平台可以独占访问每个消费者的大量数据的情况下。它说:“数字平台部署的机器学习算法可以使用大量的数据缓存,以更好地了解客户并改善他们的服务,从而吸引更多的用户,然后他们可以持续提供更多的数据。”

该研究表明,随着收集的数据越来越多,并且与AI的集成度越来越高,数据的重要性可能会随着时间的推移而增加。它说,然后可以利用数据洞察力来驱动电子商务平台的业务战略。

CCCS表示,当一个占主导地位的平台拒绝提供或提供对关键数据的访问时,可能会引发竞争担忧。它说:“在这方面,现有的判例表明,优势公司拒绝提供或提供竞争对手对数据的访问可能构成滥用行为,从而侵犯了《竞争法》第47条。”

此外,越来越多的AI用于制定价格决策的集成可能会导致卖方之间(包括电子商务平台)发生其他形式的潜在合谋。

“鉴于数据作为输入的重要性越来越大,并且有可能因构成滥用行为的主导性行为拒绝提供或提供对数据的访问,CCCS认为更新CCCS准则以第47条禁止更加明确地说明数据作为输入的作用,以及由于对数据的有限访问而可能引起的竞争问题。

它说:“这些修订将平衡CCCS在适当情况下进行干预的灵活性,而又不会过分限制创新数据的收集或​​被企业使用。”

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